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中新网兰州10月29日电 (记者 刘薛梅)素以“西部石化明珠”“石化工业摇篮”闻名的兰州市西固区因企设区,是中国西部最大的石油化工基地,近年来,当地调整经济结构,聚焦物流、跨境电商、文化旅游等谋求转型升级发展,上半年与防护产业、化工产业、现代服务产业等方面的企业牵手共建,29日,又迎来文旅、教育、物流等领域的投资企业落地。

甘肃(兰州)国际陆港位于西固区,是全国九大物流区域、十大物流通道之一,近年来,西固区和国际陆港凝聚“抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来”的思想,推动重大项目攻坚突破。

女会计挪用2100万赌博和消费

据了解,海亮集团签约的项目位于西固区东川镇,建设内容包括现状陆港学校的改造及扩建海亮教育高中板块、游泳馆等体育设施、高品质住宅。

经司法会计鉴定,达瓦卓玛多次挪用公款累计人民币净额达20758291.08元。

2019年3月,在市土储中心出纳职位空缺的情况下,刘志兴违反《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位内部控制规范(试行)》规定,让时任市土储中心会计的达瓦卓玛(另案处理)兼任出纳一职,并将主管、制单、审核三枚U盾交由达瓦卓玛保管。2019年5月28日,市土储中心建设银行对公账户(尾号141)手机短信提醒号码删除后至案发时都未恢复短信服务,刘志兴未对单位对公账户内的资金使用情况履行监管职责,致使达瓦卓玛利用兼任会计、出纳以及保管全部U盾的职务便利,通过网银转账方式私自将市土储中心对公账户内公款21551680.00元分96笔转入其个人银行账户后在“5亿彩”APP上进行非法博彩和用于个人消费。

刘志兴之所以被起诉,是因为其所在单位一名“95后”女会计,挪用2100万公款用于赌博和消费。作为单位负责人,刘志兴曾将主管、制单、审核三枚U盾同时交给这名女会计,任其身兼会计和出纳两职,显然也难辞其咎。

2019年3月,土储中心出纳调离,原主任刘某某个人决定由达瓦卓玛兼任出纳工作,2019年8月23日,达瓦卓玛与土储中心解除劳务合同,但会计、出纳工作一直未移交。自2019年3月25日至10月18日期间,被告人达瓦卓玛利用职务之便,通过网银转账方式,私自将土储中心公款21551680.00元分96笔转入其个人银行账户,将其中21547500.00元挪用于网络博彩,数额巨大;其中4180.00元挪用于个人消费。

2018年9月30日,永善县林业局党组书记、局长赵少涛因履行全面从严治党主体责任不力,对单位财务人员和财务工作的监管失之于宽,受到党内严重警告、政务记大过处分。

据起诉书显示,经依法审查查明:2016年11月,香格里拉市土地收购储备中心成立(以下简称市土储中心),被告人刘志兴负责市土储中心工作,2017年2月,刘志兴任香格里拉市国土资源局党组成员、市土储中心主任、法人代表至2019年11月12日。

2013年至2018年6月期间,杨昌兰利用职务之便,多次从永善县林业局天然林保护资金账户和专用资金账户挪用公款用于炒股,截至案发之日,共计挪用公款2225.33万元,归还公款1926.44万元,尚有298.89万元公款未归还。

我国有着明确的财务管理制度,每一个公司也都有带有自己特色和风格的财务管理体系。但不管是什么样的财务管理制度,都明文规定了“出纳”和“会计”的分工和责任,二者决不能轻易被混淆和僭越。《会计法》规定,必须实行钱帐分管,出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。财会人员要认真执行岗位责任制,各司其职,互相配合,如实反映和严格监督各项经济活动。

2017年11月,被告人达瓦卓玛以实习人员的身份到香格里拉市土地收购储备中心工作(以下简称土储中心),2018年3月12日与土储中心签订了劳务合同,期间担任该中心会计;

西固区委书记、甘肃(兰州)国际陆港党工委书记雒泽民在当日的西固区·甘肃(兰州)国际陆港举行重大项目集中签约暨集中开工仪式上说,签约的达川三江口蓝城黄河水镇、海亮新城、中国智能骨干网(甘肃)枢纽中心等13个重大项目,总额约429.35亿元,选取了条件比较成熟的城市运动广场等6个重大项目集中开工,这些项目对优化产业支撑能力、培育新的经济增长点、加快调整产业结构,提升民众幸福感具有重要意义。

甘肃(兰州)国际陆港为西固区发展外向型经济插上起飞的翅膀,目前已成为甘肃扩大对外开放、服务国家向西开放战略的重要门户。“今后,新型石化产业、国际物流、进出口加工产业、现代农业、文化旅游产业、生态环境产业六大方面是西固区招商引资工作上的着力重点和发展方向。”西固区政府副区长张笑春表示。(完)

海亮集团董事局主席、党委书记曹建国说,去年9月启动改造建设的兰州海亮实验学校,不到一年时间,就实现了学校建成,超预期招生,“在兰州感受到亲商、重商的营商环境,海亮教育将把西部作为深耕的重点区域,打造西部教育名片”。

案发前,被告人达瓦卓玛归还赃款793388.92元。2019年11月26日,被告人达瓦卓玛因涉嫌严重违法被香格里拉市监察委员会采取留置措施。

值得一提的是,2019年11月5日,昭通市纪委通报3起落实管党治党主体责任和监督责任不力被问责典型问题。其中,永善县林业局原出纳杨昌兰挪用公款2225.33万元,党组书记、局长赵少涛履行主体责任不力被问责。

杨昌兰受到开除公职处分,被判处有期徒刑十二年。

据12309中国检察网显示,今年6月份公布的一份起诉书中,记录了上诉案件中那名挪用了2100余万公款用于网络赌博的95后女会计的短暂从业经历。这份起诉书显示,被告人达瓦卓玛,女,1996年出生。

至案发时,达瓦卓玛个人账户还余76037.25元,其余所挪用公款现已无法归还,造成国家资金重大损失。

2017年8月2日经香格里拉市人民政府同意将市土储中心财务独立核算。刘志兴作为原市土储中心主任、法人代表,负有对本单位管理建章立制、监管单位资金使用的工作职责,但其严重不负责任,不认真履行工作职责,未制定本单位财务管理、内控的相关制度来规范单位资金使用和防范资金风险。

财政部发布的《内部会计控制规范》中,提出了“不相容职务分离”的问题。它要求每项经济业务都要经过两个或两个以上的部门或人员的处理,使得单个人或部门的工作必须与其他人或部门的工作相一致或相联系,并受其监督和制约。

在集中开工的项目中,由甘肃圣都文化科技有限公司全额投资的金城游乐园项目,计划投资14.5亿元,项目委托德国顶级世界乐园团队设计,主要采用欧洲乐园风格设计,集主题游乐、文化演艺、科普教育、休闲购物、酒店餐饮、养生度假六位于一体的综合性创新文化乐园,园区以古“丝绸之路”文化创意为背景,分为中国区、中亚区、中东区、欧洲区、纽伦堡区等五大区域,每个区域有不同特色地域名称为代表的建筑或旅游景点。

案发前,归还赃款79万

图为金城游乐园项目在主会场培土奠基。刘薛梅 摄

会计出纳分离是最基础的要求

为让企业投资安心,今年6月中旬开始,西固区集中100天时间,按照“县级领导牵头、责任部门负责、任务清单倒逼”的推进机制,攻坚项目前期手续办理、在建项目工程建设、重大项目谋划储备。目前,金城中心等100个续建项目、蓝天万科生活社区等71个新建项目加速推进,凝练储备239个项目、概算总投资达2029亿元。